Die Frequenzen werden von den Anbietern dringend benötigt, um die nächste Mobilfunk-Generation auszubauen. Das Land hofft auf Millionen-Einnahmen.
Immerhin so viel ist jetzt bekannt: Die lange erwartete Versteigerung der Mobilfunkfrequenzen in Österreich startet "Anfang September". Den genauen Starttermin will die für die Auktion zuständige Regulierungsbehörde RTR den Mitbietern erst unmittelbar vorher mitteilen. Auch, ob es einen vierten oder fünften Mitbieter neben Telekom Austria, T-Mobile und Hutchison/Drei gibt, bleibt vorerst ein Geheimnis. Zu heikel ist für Telekom-Regulator Georg Serentschy die bisher größte Frequenzversteigerung in Österreich, als dass jetzt etwas schiefgehen dürfte.
"Die Bieter stehen jetzt Gewehr bei Fuß", erklärte Serentschy am Montagabend bei einem Hintergrundgespräch in Wien. Die Auktion wird mit Hilfe einer Spezialsoftware über das Internet abgehalten, die Server werden "irgendwo" stehen, und es gibt einen Auktionator, "der irgendwo sitzt", erklärte RTR-Experte Stefan Felder. Die Identität und Anzahl der Bieter sowie ihr Aufenthaltsort während der Auktion werden geheim gehalten.
Angst vor Abstimmung oder Hackern
Für die Geheimniskrämerei gebe es gute Gründe, sagte Serentschy und schilderte mögliche Bedrohungsszenarien wie etwa die verbotene Abstimmung der Bieter untereinander, die wechselseitige Schädigung von Bietern oder auch Angriffe von Dritten über das Internet.
Zur Versteigerung gelangen insgesamt 28 Frequenzblöcke zu je 2x5 MHz in den Frequenzbändern 800 MHz, 900 MHz und 1800 MHz, wobei zwei Frequenzpakete im 800-MHz-Bereich ("Digitale Dividende") für mögliche neue Mitbewerber reserviert sind. Die Summe der Mindestgebote wurde vom Regulator mit 526,5 Mio. Euro festgesetzt, "am unteren Ende des geschätzten Marktpreises". Dass der erwartete Erlös auf politischer Ebene schon mehrfach verplant wurde, wollte Serentschy, der ab 1. Februar 2014 als RTR-Chef abgelöst wird, nicht kommentieren.
Neue Frequenzen für LTE-Ausbau
Die Frequenzen der "Digitalen Dividende", die durch die Abschaltung des Analog-TV frei geworden sind, werden benötigt, um die nächste Mobilfunkgeneration LTE auch in ländlichen Gebieten flächendeckend auszubauen.
Um Neueinsteigern den Start zu erleichtern, können sie in einem separaten Verfahren vor der eigentlichen Auktion zwei Frequenzblöcke zu einem niedrigeren Preis ersteigern. Das war eine Auflage der EU-Wettbewerbshüter, die Hutchison nach der Übernahme von Orange außerdem dazu verpflichten, das eigene Netz für neue Anbieter zu öffnen.
Ursprünglich war die Neuvergabe der Mobilfunkfrequenzen bereits für September 2012 geplant gewesen, musste aber wegen der Übernahme von Orange durch Drei verschoben werden, sonst hätte man "ein Scheunentor an großen Problemen aufgemacht", sagte Serentschy.
Bei der Versteigerung, die als "Kombinatorische Clock-Auktion" durchgeführt wird, gebe es "ein paar Hunderttausend kombinatorische Möglichkeiten" zu bieten, erklärte RTR-Experte Felder. Die Auktion werde sich daher sicher über mehrere Tage erstrecken. Das Verfahren ist so kompliziert, dass die Mitbieter dafür Berater anheuern mussten, die bereits Erfahrung mit ähnlichen Versteigerungen in anderen Ländern haben.
Die Bieter werden das Ergebnis der Versteigerung unmittelbar nach dem Ende der Auktion kennen, und auch die Öffentlichkeit werde unverzüglich informiert werden, versprach Serentschy.
(APA/Red.)